吴芳：论行政协议无效规则的公私法兼容统合

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12月27日，被称为长三角“中轴线”的盐泰锡常宜铁路（以下简称盐宜铁路）开工建设。该高速铁路贯通长江南北，北承青盐、徐宿淮盐铁路，中联北沿江高铁、沪宁沿江高铁、沪宁城际，南接宁杭高铁，可以说将是名副其实的“换乘之王”，将在苏北、苏中、苏南城市之间构筑起“2小时快速交通圈”，形成纵贯鲁东南、江苏及浙江沿海地区的快速客运新通道。

据悉，盐宜铁路桥隧比达到98.47％，需新建连续梁、刚构、T构桥314座，道岔梁53座，简支梁8251榀，项目建设总工期5.5年。其中，全长8130米的盐宜铁路长江隧道是全线贯通、发挥通道功能的控制性工程，两端分别连接江阴市和靖江市，位于江阴大桥下游约3.8公里，采用盾构法穿越长江，为单洞双线隧道，设计行车速度250公里/时。

据省铁路集团城际铁路公司总经理黄其雷介绍，本次隧道工程规模大，独头掘进距离长，对周边建筑物保护要求高，穿过富水砂层、穿越有害气体施工风险高，土岩软硬不均地层施工难度比较大。整个工程计划按照施工准备，明挖段施工，盾构机制造，盾构机下井调试，盾构始发、掘进、到达、拆解吊出及内部结构施工等工序，施工周期历时约50个月，隧道工程投资约44亿元。