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最高检普通犯罪检察厅负责人和中国侨联权益保障部负责人介绍，近年来，在最高检和中国侨联的共同指导下，江西、浙江、福建等17个省（自治区、直辖市）检察机关与同级侨联联合发文，就依法履行检察职能、维护侨胞合法权益作出规范。此次出台的《意见》就是在充分吸收、借鉴各地检侨合作创新探索基础上，研究提出更具普适意义、更加务实的机制。

1.归侨侨眷和海外侨胞，是建设中国特色社会主义、推进祖国和平统一、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。党的二十大报告指出，“加强和改进侨务工作，形成共同致力民族复兴的强大力量”。党的二十届三中全会对完善侨务工作机制作出了部署。检察机关作为国家法律监督机关k1体育app下载APP下载，侨联组织作为党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，要切实增强责任感和使命感，认真贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和涉侨政策法规，依法维护归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益，凝聚侨心侨力，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

2.进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，改革开放全方位推进，民主法治建设不断取得新成就，广大侨胞在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面也提出新需求、新期待。各级人民检察院、侨联组织要努力应对新形势、新任务，协同做好涉侨法律法规政策的贯彻落实工作，着力帮助侨界群众解决急难愁盼问题，不断实现好、维护好、发展好归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益。

5.依法开展涉侨刑事案件诉讼监督工作。充分发挥侦查监督与协作配合机制作用，依法开展涉侨案件立案监督和侦查活动监督工作。及时发现和纠正立案、侦查等环节违法情形。探索建立办理重大涉侨犯罪案件提前介入工作机制，不断提升指控、证明犯罪的能力和水平。综合运用抗诉、检察建议等监督手段，及时纠正涉侨案件裁判错误、审判程序严重违法等问题。

7.充分发挥公益诉讼检察职能。妥善办理涉及华侨慈善公益捐赠款物管理使用安全和华侨医院、华侨学校公共卫生安全、公民个人信息和数据安全、涉侨进出口商品质量安全和地理标志产品等领域公益诉讼案件。强化对涉侨文物和文化遗产特别是侨乡革命文物、传统村落、历史风貌建筑和中国列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录项目的司法保护，切实守护好凝聚海内外中华儿女的文化纽带。

8.会同职能部门加强校园安全建设及校园周边环境整治，依法严惩各类侵犯侨界未成年人合法权益犯罪活动。对侨界留守儿童较多的地区，检察机关、侨联组织要加强协作配合，积极协调共青团、妇联、民政、教育等相关单位建立广泛合作，依托检察履职办案，及时掌握留守儿童就学、监护等情况，对事实无人抚养的困境儿童等提供救助和保护。共同开展心理咨询、亲情联络、扶贫助学等活动，形成未成年人全面综合保护格局。

9.落实服务民营经济法律政策，积极开展检察护企专项行动。依法惩治侵害涉侨企业和企业家利益犯罪。办理涉侨企业刑事案件时，要准确把握罪与非罪、违法与犯罪界限，防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷。对涉嫌生产经营活动犯罪的涉侨企业及其负责人依法适用认罪认罚从宽制度，严格落实宽严相济刑事政策。各级侨联组织要积极作为，配合检察机关共同为涉侨经济高质量发展创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

13.坚持和发展新时代“枫桥经验”，将化解涉侨矛盾纠纷融入社会治理。高度重视和妥善处理涉侨信访申诉案件。充分利用“12309检察服务热线”和“12309中国检察网”，借助海外侨团和海外联络员纽带作用，为侨胞、涉侨企业法律咨询、控告、申诉等提供服务与保障。检察机关与侨联组织推动建立涉法涉诉信访信息互联互通机制，加强涉侨案件公开听证工作，促进矛盾纠纷多元化解。

15.加强涉侨普法宣传工作。办理涉侨案件要落实检察官以案释法制度k1体育app下载APP下载，强化法律文书说理，运用检察听证等开展普法。联合开展侨界普法讲座、法治进企业进社区、检察开放日等活动，发布涉侨权益保护典型案例，广泛宣介以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强涉侨法律法规宣传阐释，推动侨界形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，引导广大侨胞讲好中国法治故事。

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2024年，是学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神的深入推进之年，也是奋进内蒙古边检总站现代化建设的关键一年。在国家移民管理局党组的坚强领导下，总站党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕办好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识，持续推进移民管理工作现代化建设，团结带领广大民警辅警忠诚履职、接续奋斗、实干创新，圆满完成各项工作任务，维护国家政治安全、国门边境稳定和服务经济社会发展成绩显著。

一年来，我们坚持把政治建设摆在首位k1体育app下载APP下载，扎实推进党建领航工程，着力加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，总站党委通过落实18次“第一议题”、15次中心组学习和带头开展专题读书班、依托满洲里国门党建学院组织处级领导干部政治能力训练，带动各级高质量完成学习贯彻党的二十届三中全会精神等政治轮训2轮次7200余人次，全警政治敏感性和政治鉴别力得到明显提升。扎实开展民主集中制专题学习教育和基层党建质量提升行动，建立“一对好主官、一个好班子”争创长效机制k1体育app下载APP下载，探索推进红色边疆党建带、红色边关平安带“两红两带”建设，促进各级党组织政治功能和组织力全面提升。

一年来，我们全面贯彻总体国家安全观，坚持打防管控建治并举，确保了“边境安全稳定、国门安全无虞”。强力推进“獴猎2024”“启明”“夏季治安打击整治”“化解矛盾风险、维护社会稳定”等专项行动，贯穿全年开展“固边—2024”应急拉动演练，圆满完成新中国成立75周年、“神舟”系列载人飞船安保、“十四冬”等重大安保任务，推动护边员增至3506名，壮大社区民警到904人，部署“法制百警阅千卷”活动，形成“三务融合”“边境石榴籽家园”等基层治理新模式，助推边境管控效能显著提升，1个边境旗市、2个边境乡镇被命名为全国首批平安边境模范县市、乡镇。构建严密有力的边境管控体系，辖区刑事、治安案件破获率“双提升”，查获首起3.19亿元特大羚羊角走私案，查处一大批违法违规人员，有力打击了各类违法犯罪活动。

一年来，我们全面服务保障自治区经济社会发展，有力回应了人民群众的新期待。出台服务国家向北开放重要桥头堡、中蒙经济合作区建设“两个意见”“一个标准”和若干措施，全程跟进内蒙古自贸区申建、中蒙经济合作区创建、边民互市贸易区扩建，支持满洲里、二连浩特公路口岸试行24小时货运通关、对蒙重点口岸延长通关时间，实现二连浩特、包头航空口岸通过国家对外开放验收，10个对蒙口岸恢复8座以下小车通行k1体育app下载APP下载，联合自治区9部门推进边民互市贸易创新发展。深化铁路货运列车智能化查验勤务改革，推广公路口岸“一站式”通关模式，推动AGV通关提效扩量，探索开展陆地口岸移动验放和车辆快捷通关研究试点k1体育app下载APP下载，助力出入境货运车辆验放量、过货量创历史新高。全年检查出入境人员突破500万人次、交通运输工具218万辆（列、架）次，同比增长59%、45%，查验保障口岸通关货运量历史性突破1.2亿吨，持续领跑全国陆地口岸；优质服务中欧班列7536列次，占到全国的42%；保障出口商品车近6万辆，位列沿边对俄口岸首位。

一年来，我们以推进“三新建设”、加快形成和提升新质战斗力为主要抓手，着力塑造推进总站现代化建设的显著优势。大力推进网络安全强基工作，出台《内蒙古边检总站信息化项目建设管理实施细则》。举办总站首届基层科技创新大赛，充分调动全警科技创新热情，2个项目在公安厅科技创新大赛中获一等奖和三等奖。召开总站移民管理工作座谈会暨业务工作现场会，部署总站“三新建设”，通过科技赋能助推数智转型，加快生成新质战斗力。建立完善“支队大队主责主为、边境派出所站主防主治”的边境管理职能运行机制。优化派出所“四化”管人、边境检查站“民警+辅警+护边员+警犬”查缉模式k1体育app下载APP下载，探索推动大队实战化转型升级，构建执勤队高效率规范化执法执勤体系k1体育app下载APP下载，健全警力调度支援和跨站执勤工作机制，力促基层基础工作更加厚实。

一年来，我们深入贯彻新时代党的建警治警方针，扎实开展政治工作“八大行动”，着力锤炼过硬队伍。扎实开展铸牢中华民族共同体意识教育，组织全警同上精品大课，联合自治区党委宣传部举办授予徐乃超“北疆楷模”荣誉称号发布仪式，会同兴安盟举行“北疆枫桥”—伊尔施派出所先进事迹报告会，推动呼伦贝尔市开展陈巴尔虎大队模范事迹宣讲，开展“送奖到一线”活动，实体运行16个自治区“大思政课”实践教学基地k1体育app下载APP下载，边境乌兰牧骑“宣讲轻骑兵”和多名民警在自治区理论宣讲比赛中获奖。坚持文化润警，出台推进戍边文化建设行动计划，举办“庆祝新中国成立75周年”“走进红色边关”系列文化活动，以文化感召力提升队伍战斗力，7个集体获评移民局首批“文化国门”和文化建设示范单位，一批文化大站、大支队脱颖而出。立足破解“人文三边”矛盾，出台戍边民警职工优抚关爱补助实施办法k1体育app下载APP下载，与区内5家三甲医院、8个兄弟总站建立紧急医疗救治和“异地就医协作”机制，用好3个“戍边民警中转中心”服务保障民警家属1500人次，投入900万元慰问困难党员，开展民警子女“夏令营”活动20次，开通戍边家庭24小时法律服务热线，真正把实事办到了民警急需处、心坎里。

全年16个集体、41名个人受到省部级以上表彰表扬和二等功以上奖励，陈巴尔虎大队被党中央、国务院表彰为全国民族团结进步模范集体，系转改后总站首次获评“国字号”荣誉。连续五年在自治区“十佳法治人物”“法治为民创新案例”评选中脱颖而出，《边疆有我》《山河无恙有你皆安》等55部戍边文化作品和新闻在“词曲中国”“NIA微视频大赛”“好新闻”等全国全区全系统评选比赛中获奖，走在全国前列。全年430人通过各领域专业资质认证或考试，取得国家统一法律职业资格或高级执法资格民警占比达5.7%，通过中级检查员考试实现新突破、初级检查员应考岗位通过比例达90%。《新闻联播》《焦点访谈》等中央主要媒体80余次关注报道总站工作，队伍职业荣誉感和社会认可度极大提升。

统筹抓好经费保障、基建项目、装备物资、资产管理以及民警“吃穿住用行”等一揽子现代化保障，推动总投资6572万元的28个基建项目按期实施，扩充升级“温馨家园”达到104座，争取呼伦贝尔市划拨海拉尔片区戍边公寓项目用地57亩、节约资金2240万元；协调解决基层所站用电开支880万元，为基层配发260套净化水设备、186套除颤仪，帮助160名民警报销大病医疗费用354万元，向自治区总工会争取800万元困难帮扶资金，组织550名未婚民警参加“边守·边爱”主题联谊和集体婚礼活动，安排1076名基层民警和家属到区内外休养，民警职业认同感、归属感明显增强。